海北州人大常委会2025年代表工作计划

（2025年3月12日海北藏族自治州第十五届人民代表大会

常务委员会第三十八次主任会议通过）

2025年，州人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引，深入贯彻落实党的二十届三中全会、省委十四届八次全会、州委十三届十次全会精神，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，积极探索做好代表工作的新方法、新途径，坚持问题导向、目标导向，全力抓好代表能力提升、视察调研、议案建议办理等工作，不断开创海北州人大代表工作新局面。

一、持续加强代表政治思想建设

1.加强党对代表工作的全面领导。把握好代表工作的大方向、大原则、大道理,坚决维护州委总揽全局、协调各方的领导地位，聚焦州委中心工作以及人民群众所思所盼所愿，认真履行宪法法律赋予的职责，统筹谋划和推进代表工作，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯彻体现到代表工作各方面全过程。

2.深化州情认识。组织代表认真学习领会州委历次全会总结的发展成绩、揭示的发展规律、提出的发展要求，与时俱进深化对州情的认识和把握，为奋力谱写中国式现代化青海的海北篇章建言献策、出智出力，争做“懂海北、爱海北、兴海北”的践行者。

3.全面贯彻实施代表法。深入学习新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，全面准确把握代表法指导思想、主要内容，严格依法有序开展代表工作，保证代表在宪法法律内行使权利、履行义务。

4.内化纪律要求。切实加强代表深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，推动代表珍视代表身份、遵守宪法法律、严守纪律规矩，带头践行社会主义核心价值观，在各自岗位上发挥模范表率作用。督促代表时刻保持头脑清醒，把讲政治体现在投票表决、审议发言、提出建议等履职过程中，保证党的主张和人民意志高度统一，保证党的决策部署在国家和社会生活中得到全面落实。

二、提高代表依法履职工作质效

5.统筹指导“两室一平台”规范化建设。持续深入开展“两室一平台”“四提四品”行动，指导各县用好人大代表网络履职平台，努力搭建人大代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”，实现线上线下齐发力，为民服务“真解难”。年内对“两室一平台”运行情况重点督导1次，提高运行质效，指导各县科学调整优化“两室”布局，规范“两室”挂牌，提升“两室”软硬件建设，打造一批有辨识度、影响力、代表性的“两室”。

6.持续开展代表“十个一”等履职活动。认真落实《海北藏族自治州人大常委会关于在全州人大代表中开展“十个一”活动工作方案》《海北藏族自治州人大常委会“五级代表进两室，联系群众办实事”主题活动的通知》要求，由各县人大常委会负责，每季度至少确定1个主题开展代表履职活动，切实做到“室门常开、代表常来、群众常见、实事常办、效果常有”。同时，积极推进州人大代表向原选举单位报告履职情况工作，年内实现代表述职人数达到州人大代表总人数的20%。

7.积极开展人大代表票决政府民生实施项目工作。认真贯彻执行《海北藏族自治州人大代表票决政府民生实事项目办法(试行》）,在9月份之前联合州人民政府向全州各级人大代表征集以政府财政性资金投入为主，普惠性、公益性和社会效益较为突出，兼顾区域平衡性、公平性的民生类公共事业项目，为2026年初州人民代表大会票决政府民生实事项目做好前期准备工作。  

8.深入推进代表述职及代表约见国家机关工作人员活动。切实贯彻落实《海北藏族自治州人大代表约见国家机关工作人员办法》，2025年8月份前，向州人大代表征求约见国家机关工作人员事项，根据代表约见申请的内容，由州人大常委会代表工作委员会及时联系协调相关地区和单位，制定约见工作方案，组织安排约见，积极回应代表提出的问题。

三、不断加强代表履职能力建设

9.加强人大代表和人大干部履职能力。制定出台《海北藏族自治州乡镇人民代表大会议事规则》，规范全州乡镇人大工作，提升乡镇人大主席履职能力。制定年度培训学习计划，建立健全乡镇人大主席培训机制，5月底组织乡镇人大主席赴甘肃省张掖市高台干部学院开展1期专题培训，9月份组织州人大代表和人大干部赴山东临沂市沂蒙党性教育基地举办1期培训班，重点围绕代表如何履职，组织代表深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强和完善人民代表大会制度的重要论述等内容，不断提高人大代表的政治素养。

10.助力打造红色研学品牌。主动与省内外兄弟市州人大联络，邀请各地人大代表到海北州委党校参加“两弹一星”精神红色教育专题培训和人大代表履职能力提升培训班，助力打造具有全国影响力的红色研学品牌，为海北会培经济、传承红色基因贡献人大力量。

11.探索建立人大代表“博爱专项资金”。设立海北州人大代表“博爱专项资金”，组织代表积极开展公益活动，丰富践行代表使命的重要载体，引导人大代表情系人民，切实帮扶困难群体，充展现新时代人大代表的责任担当。

12.加强代表工作的宣传报道。在全州五级人大代表中广泛开展人大代表依法履职，为民办实事——“打擂台、展风采”活动，收集、提炼和总结各级人大代表的工作亮点和代表个人的突出事迹，在人大网站和微信公众号设立“代表风采”专栏进行集中展示，加强与四县人大的衔接，及时更新全州人大代表履职故事，实现展示各级人大代表履职风采全覆盖，不断增强人大制度和代表工作的社会影响力。

四、提升代表与人民群众的联系实效

13.充分发挥各级人大代表中的领导干部示范带头作用。认真贯彻落实《海北藏族自治州人大代表中的领导干部进室开展活动办法》等制度，积极协调推动担任各级人大代表的领导带头加强与原选举单位的联系，9月组织开展1次所在选举单位的视察调研活动，至少进“两室”听取1次基层代表和群众的意见建议、至少督办领办1件代表建议，推动解决人民群众“急难愁盼”问题，确保做到真联系、取得真效果。

14.拓展代表参与常委会工作的深度。认真落实《海北藏族自治州人民代表大会代表列席常委会会议制度》，坚持代表列席常委会会议机制，结合州、县人大常委会会议议程，每次会议邀请3至5名基层人大代表、相关领域代表、提出相关议案建议以及参加有关立法、监督、调研活动的代表列席会议。落实法规草案征求人大代表意见机制，每部法规草案邀请不少于10名人大代表全过程参与立法调研、起草、论证、审议、评估等工作，充分听取代表意见。邀请代表参加州、县人大常委会视察调研、执法检查、专题询问、预决算审查监督等活动，充分发挥代表作为国家权力机关组成人员的主体作用。

15.增强闭会期间代表活动实效。以“聚力高质量发展，建设五个海北”为主题，围绕生态高地、产业“四地”建设、乡村“十有”工程建设、宜居宜业和美乡村、聚力招商引资等方面，组织开展1次闭会期间的代表履职活动。

五、不断提高代表建议办理质量

16.强化代表建议工作质效。根据《海北州人大常委会关于提高州人大代表建议提出和办理质量的实施意见》《海北藏族自治州人大代表意见建议办理结果考核评价办法》，按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”要求，一体推进代表建议提出、分办、交办、督办、办理、答复、公开、报告、评价等工作。着重建立和落实代表提出建议前沟通协调机制，做好会中集中审阅、初步分办服务工作。

17.建立代表意见办理激励机制。对提出优秀意见建议的代表和建议办理质量高的部门单位，进行通报表彰，提振代表履职和承办部门单位的积极性，提升建议办理质量。及时将州人大代表建议的办理情况陈列于海北州人大机关文史馆。

18.做好重点督办代表建议工作。深化落实“州委书记、州长、州委常委、州人大常委会主任、副主任带头督办，州政府副州长分工领办，州人大专委会对口督办，人大常委会委员专业督办，人大代表参与督办，有关机关和组织领导主动承办”的大督办机制，确保督得深、办得实。10月份听取和审议州人民政府办理州十五届人大六次会议代表建议情况的报告，对州十五届人大六次会议提出的26件代表建议中的重点督办建议，通过现场查验督办、测评等方式抓好代表建议办理工作，并形成重点督办代表建议情况的报告。